中共南平市财政局党组印发《南平市财政局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知
来源:南平市财政局 | 发布时间:2019-09-19 19:41 | 阅读:次 | 字体:
  各科室、局属各单位、各党支部:

现将《南平市财政局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

中共南平市财政局党组

2019年9月16日

  南平市财政局办公室                                                                           2019年9月16日印发

南平市财政局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

为认真贯彻落实《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和中央、省委、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,根据中共南平市委关于印发《南平市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》的通知(南委〔2019〕43号)精神,结合财政实际,制定本实施方案。

一、准确把握主题教育总体要求

把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,深化落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。

1.牢牢把握主线。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,教育引导财政党员干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.突出问题导向。教育引导财政党员干部坚守理想信念、勇担职责使命,焕发干事创业精气神。教育引导财政党员干部牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,深入群众、尊重群众、依靠群众,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。

3.发挥头雁效应。坚持以上率下,先学先改、即知即改,示范带动财政党员干部深入开展学习教育,确保主题教育各项工作落到实处。

4.注重实际效果。坚持把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话、重要指示批示精神紧密结合起来,与深入学习贯彻习近平总书记在福建工作期间的创新理念和生动实践紧密结合起来,积极引导财政党员干部立足中心工作,以一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得的紧迫感责任感,为推进财政事业创新发展做出更大贡献。

二、坚持领导带头,落实主题教育各项工作

这次主题教育不划阶段、不分环节,从2019年9月开始,

11月底基本结束。局领导班子和班子成员要结合各自实际,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合,贯穿始终。

(一)深化学习教育

要将学习贯穿主题教育始终。进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮,带着感情学、全面系统学、深入思考学、联系实际学,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.原原本本学。党员领导干部以自学为主,坚持读原著、学原文、悟原理。10月中旬前,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。认真研读十九大报告和党章,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话精神;跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章;学习习近平总书记关于建立现代财政制度、财税改革、减税降费等重要指示批示精神;认真学习习近平总书记对福建工作重要讲话和重要指示批示精神、《摆脱贫困》《〈福州古厝〉序》、给寿宁县下党乡乡亲们的回信、《习近平在宁德》《习近平在厦门》等内容,学习党史和新中国史。学习教育重在学深悟透、融会贯通,不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。

2.集中学习研讨。9月底前,局党组集中安排一周时间,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,围绕“践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为、严明纪律规矩”等6个专题,紧密结合财政实际进行集体学习、交流研讨。组织开展《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》学习讨论,找差距、找思路、找办法,进一步解放思想、转变观念、推动发展。

3.丰富学习载体。充分运用我市的红色资源,学习发扬红色财政优良传统作风,运用“财政科长讲坛”“初心讲坛”等载体,运用“学习强国”“党员e家”等平台,广泛开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。深入开展向谷文昌、廖俊波等先进人物学习活动,注重学习运用攻坚克难的典型案例,加强先进典型教育示范引领。主题教育期间,通过组织“不忘初心、牢记使命,学习弘扬廖俊波精神”报告会进一步丰富学习教育方式,推动财政党员干部进一步增强责任意识、担当意识。

(二)深入调查研究

局领导班子成员要围绕中央和省委、市委中心工作,坚持问题导向,着眼解决实际问题,了解民情、掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动中央决策部署和省委、市委工作要求在财政部门落实落地。

1.带着问题调研。重点围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕解决财政改革发展中存在的重点问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕更好地发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用,围绕坚持高质量发展落实赶超,实施更大规模减税降费、支持打好三大攻坚战、着力保障和改善民生等方面,开展深入细致的调查研究。

2.提高调研实效。大力弘扬才溪乡调查、“四下基层”等优良作风,多到问题集中、困难较多、情况复杂的农村一线、项目一线、企业一线。调查研究要一竿子插到底,深入实际、深入基层、深入群众,切实掌握第一手材料。要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。努力使调研的过程成为密切同人民群众血肉联系的过程,坚持用干部群众喜闻乐见的方式,交流交心,深入宣讲党的方针政策,少说官话、套话,多讲白话、土话。

3.用好调研成果。调研结束后,要梳理调研情况,召开会议交流调研成果,把调研成果转化为解决问题的具体行动。在学习调研基础上,局领导班子成员结合实际到分管科室(单位)或挂点基层单位讲一次专题党课。党课要突出针对性,重点讲习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,讲学习收获,讲财政政策落实情况,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

(三)深刻检视问题

要坚持边学习、边调研、边找问题,采取上级点、自己找、群众提、互相帮等方式,以刀刃向内的自我革命精神,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

1.广泛听取意见。局领导班子和班子成员通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众、老同志对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。梳理“两代表一委员”对财政工作的意见。

2.开展谈心谈话。召开专题民主生活会前,要深入开展谈心谈话活动。党组书记与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,班子成员与分管科室(单位)负责同志、每位领导干部与所在党支部党员代表谈心交心,主动听取意见建议,从中找出自身存在的问题和不足。

3.深入查找差距。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,实事求是检视自身差距,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,找一找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。主题教育一开始,就要着手查找问题,一条一条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议。

4.认真检视反思。局领导班子和班子成员要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思,要把反思作为一种态度、一种能力、一种担当,联系思想工作实际,围绕征求到、查摆出的问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析,把问题找实,把根源找深,明确努力方向。对问题找得不实,剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。

(四)狠抓整改落实

突出主题教育的实践性,把“改”字贯穿始终,坚持边学边查边改。针对工作调研发现问题、群众反映强烈问题、自我检视剖析问题等,制定整改措施,列出整改清单,确保整改工作落深落细落实。

1.落实首要任务。提高政治站位,逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已落实的,要巩固提高;对正在落实的,要大力推进,尽快见到成效;对尚未落实或落实不到位的,要深刻剖析原因,建立工作台账,认真抓好落实。

2.开展专项整治。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统和“滴水穿石”精神,结合财政工作实际,重点整治中央列出的8个方面重点问题和领导干部利用名贵特殊资源谋取私利问题。按照省委持续开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动部署,着力化解财政部门难题积案。局党组要结合财政工作实际,制定专项整治方案,针对性地列出需整治的突出问题,进行集中治理,务求取得实效。

3.抓好问题整改。局领导班子和班子成员要对照问题清单,建立整改台账,制定整改措施,责任到人,逐项落实整改。整改措施要针对问题、落细落小,即知即改,应改尽改,一时解决不了的盯住改、限期改。要列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改到位。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报,对专项整治中发现的违规违纪问题,要严肃查处。

领导班子要召开专题民主生活会。运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。

三、建强战斗堡垒,抓实基层支部学习教育和检视整改

局处级以上领导干部之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。

(一)深化学习教育

1.聚焦主题开展学习。组织党员以个人自学为主,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、学习习近平总书记对财政工作的重要指示批示精神等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。各党支部要把“三会一课”有机融入支部主题党日,通过召开支部党员大会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要上1次专题党课,或向所在支部党员报告1次个人学习体会。要注重学习实效,通过学习提升素质和能力,学以致用,用有所成。

2.联系实际推动学习。按照具体化、精准化、差异化的要求,根据各党支部和党员的实际情况,认真谋划推动,确保学习教育全覆盖。对离退休干部职工党员和年老体弱党员,采取小型、分散和送学上门等方式组织参加学习教育。

3.拓展学习途径。充分利用“学习强国”“党员e家”等平台开展学习,丰富形式内容,扩大学习教育覆盖面,运用闽北中央苏区、老区红色资源,增强学习的针对性、实效性和感染力。把主题教育与庆祝新中国成立70周年相结合,“十一”前后开展1次主题党日,围绕“践行初心使命,我和祖国共前行”展开专题讨论。党员领导干部应当带头参加所在党支部组织生活。

(二)着力检视整改

1.找差距落实整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议,认真查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,逐条列出问题,逐项整改到位。

2. 发挥示范引领作用。坚持学思用贯通、知信行统一,通过党员先锋岗、设岗定责、承诺践诺等,教育引导党员爱岗尽责,比党性、比作风、比业绩、比贡献。深化党员志愿服务,推进机关在职党员进社区等活动,引导和激励党员发挥先锋模范带头作用。主题教育期间,每位党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

3.夯实基层党建基础。贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,结合开展主题教育专项整治,全面推进党支部“达标创星”活动,加强党支部标准化、规范化建设。落实党组书记挂点联系基层党支部工作制度,持续做好党建促业务,推进“党建带群建、群建壮党建”工作机制,做好干部关心关爱工作,加强基层党建工作基础保障,推动基层党组织全面进步全面过硬。

主题教育结束前,各党支部要围绕“不忘初心、牢记使命”主题,召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

四、加强主题教育组织领导

(一)强化组织领导。根据市委要求,我局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,负责全局主题教育各项工作。局党组书记、局长陈超同志担任组长,履行主题教育第一责任人职责。其他局班子成员履行“一岗双责”,对分管领域加强指导督促。领导小组下设办公室,负责主题教育日常工作。

(二)强化科学统筹。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来;同“业务大学习、能力大提升”活动结合起来;同做好财政中心工作和各项重大任务结合起来。用主题教育推进财政工作,用财政工作成效体现主题教育成果。

(三)强化宣传引导。充分利用局门户网站、党建宣传栏、内部网络等阵地作用,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传党中央和省委、市委部署要求,及时反映我局主题教育进展情况和实际成效。注重发现和挖掘先进典型,用身边事教育身边人,在全局形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚,为主题教育营造良好氛围。

附件:中共南平市财政局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室组成人员名单

中共南平市财政局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室组成人员名单

一、领导小组组成人员

组      长:陈  超  党组书记、局长

副  组  长:彭福霖  党组成员、副局长

黄秉辉  党组成员、总会计师

黄志彪  党组成员、副局长

陈志华  党组成员、副局长

刘  钢  二级调研员

张明富  四级调研员

成      员:魏  焰  机关党委专职副书记

徐云鹏  办公室主任

吴  超  人事教育科科长

李智广  机关第一党支部书记、绩效管理科科长

吴宏威  机关第二党支部书记、自然资源和生态环境科科长

林兰花  机关第三党支部书记、驻市科技局财务专员

王文郁  机关第四党支部书记、社会保障科副科长

高碧英  机关第五党支部书记、国库科二级主任科员

林志宏  机关第六党支部书记、农业农村科科长

周良伟  机关第七党支部书记、PPP管理中心副主任

孙师佣  机关第八党支部书记

领导小组下设办公室,由黄秉辉同志兼任主任,具体负责领导小组日常工作。办公室下设3个工作组,即:综合协调组、材料宣传组、专项整治组。

1.综合协调组:由办公室牵头负责,人员包括:徐云鹏、李智广、林秀霞、吴沁芸、徐帅宇、陈隆蔚

职责:与市委巡回指导组保持联系,做好相关指导、协调、服务工作;了解掌握全局主题教育进展情况,分析存在问题,提出意见建议;负责调研方案制定,统筹调研行程安排保障;筹备领导小组会议和有关工作会议;做好保密、档案管理、后勤保障、来信来访接待处理等办公室日常事务工作;负责党组中心组学习和专题民主生活会会议组织工作;负责集中培训工作;收集汇总各科室(单位)开展主题教育的经验做法和存在问题,并对进一步开展好主题教育提出意见建议。

2.材料宣传组:由人教科牵头负责,人员包括:吴超、陈敏华、王文郁、徐飞飞、张雪、廖思维、廖群鑫

职责:负责起草主题教育工作方案及有关文件;负责制定党组中心组学习计划;负责起草局领导讲话稿、综合性文稿、总结报告等;负责主题教育的新闻报道、言论评论、典型宣传、舆情监控等;负责宣传反映我局主题教育进展成效;编发主题教育专报、简报。

3.专项整治组:由直属机关党委牵头负责,人员包括:魏焰、叶瑱、高碧英、郑秀珠、高辉、刘畅

职责:负责牵头制定整改工作方案和专项整治工作方案并抓好组织实施,做好工作的统筹协调、政策指导,会同市委巡回指导组抓好整改落实,及时总结经验做法。