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关于《南平市人民政府关于提请审议2019年市本级政府债务限额及预算调整方案(草案)的议案》的说明
来源:南平市财政局 | 发布时间:2019-08-19 10:21 | 阅读:次 | 字体:
  届人大常委会

   二十一次会议文件(

 

关于《南平市人民政府关于提请审议2019

市本级政府债务限额及预算调整方案

(草案)的议案》的说明

——2019729日在南平市第届人民代表大会

常务委员会第二十一次会议上

南平市财政局局长   

 

主任、各位副主任、秘书长各位委员:

受市人民政府委托,现将市人民政府向市人大常委会提请审议的2019年市本级政府债务限额及预算调整方案(草案)的议案说明如下:

一、2019年市本级政府债务限额

经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议审议批准,下达我市及市本级2019年政府债务限额如下:市本级2019年政府债务限额135.45亿元,其中:一般债务限额55.93亿元,专项债务限额79.52亿元。市本级2019年政府债务限额包括2018年政府债务限额124.65亿元,以及2019年省政府核定的新增政府债务限额10.8亿元,其中:新增一般债务限额6亿元,新增专项债务限额4.8亿元

根据省上下达市本级2019政府债务限额及经济社会事业发展需要,现提出市本级2019年政府债务限额135.45亿元(含新增债务限额10.8亿元,其中:一般债务限额55.93亿元(含新增一般债务限额6亿元,专项债务限额79.52亿元(含新增专项债务限额4.8亿元

二、新增债务限额使用要求及分配建议

(一)新增债务限额使用要求

中央财政明确,新增债务资金依法用于公益性资本支出,优先支持在建项目平稳建设,不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。新增一般债务资金用于无收益的公益性项目;新增专项债务资金必须按照专项用途使用,发行要与项目一一对应,实现项目收益与融资自求平衡。

根据省上文件要求,债务资金下达后,需在1年内使用完毕并形成实物工作量。使用土地储备专项债务资金的土地储备项目必须同时列入申报新增债务项目库和省自然资源厅储备土地项目库。市本级2019年新增债务资金主要用于武夷新区项目建设。

  (二)市本级新增债务限额分配建议

根据上述要求,市政府组织相关单位报送符合新增债务资金使用条件的项目,综合考虑行政中心搬迁及民生改善、产业发展、中心城区建设等因素,经过认真研究筛选,提出新增债务限额分配建议:

新增一般债务限额59981万元,拟安排用于以下三个方面:一是武夷新区市政道路及政务服务中心建设42081万元,二是教育、应急救援等民生基础设施建设11900万元,三是南平工业园区、荣华山产业组团等园区基础设施建设6000万元。

新增专项债务限额48000万元,拟安排用于武夷新区土地储备项目35500万元,延平中心城区土地收储项目12500万元。

市本级预算调整方案

根据上述分配方案,市本级预算拟作以下调整:

(一)一般公共预算收支调整方案

1.增加市本级一般公共预算收入59981元,列入地方政府一般债券转贷收入科目59981万元

2.增加市级一般公共预算支出59981万元,列入其他城乡社区公共设施支出科目49581万元、公路建设科目2000万元、高中教育科目2200万元、干部教育科目1500万元、高等职业教育科目1000万元、其他普通教育科目700万元、其他体育支出科目1500万元、消防科目1000万元、小学教育科目500万元

根据调整方案,2019年年初预算市本级财力344343万元,加上地方政府一般债券转贷收入59981万元,2019年市本级财力调整为404324万元,相应安排市本级一般公共预算支出404324万元,比年初预算增加59981万元。

   (二)政府性基金收支调整方案

1.增加市本级政府性基金收入48000万元,列入土地储备专项债券转贷收入科目48000万元

2.增加市政府性基金支出48000万元,列入土地储备专项债券收入安排的支出科目48000万元

根据调整方案,2019年年初预算市本级政府性基金财力214120万元,加上地方政府专项债券转贷收入48000万元,2019年市本级政府性基金财力调整为262120万元,相应安排市本级政府性基金预算支出262120万元,比年初预算增加48000万元。

方案(草案)及以上说明是否妥当,请审议。

  

附件:南平市2018年债务公开